?會(huì)計(jì)視野法規(guī)庫:南京市財(cái)政局關(guān)于做好我市2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知
作者：網(wǎng)絡(luò) | 發(fā)布時(shí)間：2024-04-28所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：南京
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江北新區(qū)財(cái)政局、各區(qū)財(cái)政局，各代理記賬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2023〕4號(hào))的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市2023年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：
一、認(rèn)真做好2023年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作
(一)備案范圍：我市2022年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)和已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)，以及已注冊在江北新區(qū)、浦口區(qū)的代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)(參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)改革方式)。
代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)于2022年12月31日前跨原財(cái)政部門管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)向其遷入地財(cái)政部門進(jìn)行年度備案。
(二)備案時(shí)間：即日起至2023年4月30日。
各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)要求和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織做好2023年代理記賬機(jī)構(gòu)(包含注冊地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)，下同)網(wǎng)上年度備案工作，加強(qiáng)對備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。
(三)備案方式：代理記賬機(jī)構(gòu)通過登錄“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”進(jìn)行操作，網(wǎng)址：(上網(wǎng)建議使用360瀏覽器極速模式或谷歌瀏覽器)。
(四)備案材料：代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動(dòng)情況等。
(五)備案要求：各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好2023年網(wǎng)上年度備案工作，加強(qiáng)對備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。對于代理記賬機(jī)構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以退回，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對于未按要求進(jìn)行年度備案的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由財(cái)政部門撤銷其代理記賬資格。
各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在代理記賬機(jī)構(gòu)完成2023年年度備案后，通過全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)“系統(tǒng)與子級(jí)設(shè)置”模塊中的相關(guān)功能，將已完成備案的注冊地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)的注冊賬號(hào)調(diào)整為“自貿(mào)區(qū)機(jī)構(gòu)賬號(hào)”。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)原已取得代理記賬許可證書的代理記賬機(jī)構(gòu)，其證書依然有效。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)管
根據(jù)中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》(中辦發(fā)〔2023〕4號(hào))、《江蘇省財(cái)政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(蘇財(cái)辦會(huì)〔2021〕4號(hào))、《市政府關(guān)于印發(fā)南京市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作方案的通知》(寧政發(fā)〔2021〕136號(hào))等文件精神，各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)代理記賬行業(yè)放管結(jié)合、放管并重的要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。
(一)認(rèn)真落實(shí)代理記賬資格行政審批制度改革。在江北新區(qū)、浦口區(qū)參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)改革方式執(zhí)行試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批，其他區(qū)實(shí)行告知承諾方式，審批流程按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾管理的貫徹意見》(蘇財(cái)會(huì)〔2020〕14號(hào))要求執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，各區(qū)財(cái)政部門是代理記賬行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任主體，應(yīng)摸清監(jiān)管對象底數(shù)，利用信息技術(shù)手段，與市場監(jiān)管部門等共享企業(yè)信息，做到“不漏一戶、精準(zhǔn)管控”。
1.全覆蓋核查。對以告知承諾方式取得代理記賬資格企業(yè)，在作出行政許可后的兩個(gè)月內(nèi)，對企業(yè)的承諾內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行全覆蓋核查，核查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其行政許可，并對相關(guān)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人給予警告。
2.重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。對代理客戶數(shù)超過300家(含300家)的本地區(qū)較大規(guī)模代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門，按照上級(jí)財(cái)政部門要求對代理記賬機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。
3.“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查。按照不少于10%的抽查比例，對本地區(qū)一般規(guī)模代理記賬機(jī)構(gòu)每年組織開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。
(三)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。財(cái)政部擬繼續(xù)開展代理記賬行業(yè)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治,各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)最新整治工作精神，持續(xù)發(fā)力、久久為功，對違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”。推動(dòng)建立與市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門間的綜合監(jiān)管制度，及時(shí)掌握本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)有關(guān)情況，依法實(shí)施監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。
三、做好本地區(qū)代理記賬行業(yè)管理工作的總結(jié)與分析
各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，對促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行前瞻性研究，同時(shí)根據(jù)本地區(qū)代理記賬行業(yè)日常管理工作情況以及機(jī)構(gòu)填報(bào)的年度備案信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成本地區(qū)的行業(yè)分析報(bào)告，于2023年5月25日前將蓋章版和電子版報(bào)送市局會(huì)計(jì)處，聯(lián)系電話： 、。報(bào)告應(yīng)至少包括本地區(qū)代理記賬行業(yè)的基本情況、行業(yè)發(fā)展的趨勢特點(diǎn)、“放管服”改革的舉措、行業(yè)發(fā)展存在的問題、下一步工作打算以及促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的建議等。
